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「爭排名」近年變成政府宣揚政績的王牌，各種國際排名的消長牽動著中央大員們的敏感神經，打著星級排名的施政滿意度也成為地方首長的競技場。這種「大而全」的綜合排名不符未來國家「精而美」的發展趨勢，也不是現代政府應有的施政作為，不能盲目追求。



以工業4.0和互聯網為核心的智慧經濟的興起，顯示全球經濟已經轉向「大不等於壯、全不等於強、第一不如唯一」的新世紀。資源有限是世界，也是台灣的現實。我們要特別掌握新經濟時代的精髓，務實地去創造多元創新的唯一，而非漫無節制地去追求總體的第一。

台灣成功的經濟發展經驗證實，講求完整的產業價值鏈的第一不是我們的強項，占據某一關鍵位置的唯一才是我們的核心。全世界的小國，例如新加坡、瑞士、瑞典、荷蘭、芬蘭、丹麥等的國家發展策略無不集中全國之力，把最有競爭優勢的某些產業做精做美。經濟如此，政治、外交和社會何嘗不是！

第一的聲名雖大，但實質價值卻不如唯一。細究排名先後和各綜合考評項目，不難發現爭綜合的排名是個迷思也是迷失。以中央政府最為牽掛的瑞士洛商學院的「世界競爭力排名」為例，它評比的項目，包括：就業、價格、國際投資、經商法規、勞動市場、經營管理和醫療及環境等7項。

相較於世界銀行的國家競爭力考量的教育及人力素質高低、國際投資的消長、總體環境的穩定和產業競爭力的移動 式 冷氣 機強弱，明顯出現項目雜亂拼湊、綜合關連性不足，以及評比不夠客觀的缺失。如果不細究評比的真意，就會陷入資源誤用的漩渦。

至於縣市長的星級施政滿意度排名，不少當年常掛五星的地方首長如今安在？評比的公平和客觀性本來就不能用常數推論。每個地方存在著特殊的、不一樣的主客觀條件，不能把它框在統一的同質性程式中評比。排名作為參考指數未嘗不可，一味把它作為施政目標未免太過虛浮造作。

總之，比賽是好事，能夠知道自己的優缺點，但它的精義是從中體會自己的看家本領，而且知道未來的動向。世界是場賽局，但不是只有十項全能的項目。政府官員就別那麼在意排名了，多花點時間幹些正事吧！

（作者為國家公益發展協進會理事長）

(中國時報)